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据美国媒体2月10日报道,俄罗斯目前正在制订旨在开发远东地区的大规模投资计划,该计划预计在今年4月中旬推出,将由总理弗拉德科夫亲自担任负责人。有分析家认为,俄已意识到随着中国经济实力的不断增强,将有丧失远东地区的危险。
该计划除了包含远东地区的经济和社会发展战略外,同时也将设定一系列大型投资项目来推动远东地区的发展。这些投资项目将涉及到石油加工、造纸、金属冶炼、木材和渔业加工领域等,涉及的地区包括与中国接壤的哈巴罗夫斯克、滨海边疆区、布里亚特自治区、赤塔州以及伊尔库茨克州等。
为了这项计划的顺利实施,俄罗斯特别成立了远东地区国家发展委员会,主席由总理弗拉德科夫亲自担任,副主席则是俄总统驻远东地区全权代表和驻西伯利亚地区全权代表。该委员会计划3月份第一次在滨海边疆区召开现场办公会议。
弗拉德科夫表示,俄罗斯已经开始工作,提升远东和后贝加尔地区的经济效率。他同时承认,制订开发远东地区的计划工作量巨大,目前有关专家学者以及几乎所有政府部门都正在参与这项工作。
俄总统普京不久前还表示,支持符拉迪沃斯托克主办2012年亚太经合组织峰会,以进一步推动远东地区的开发。为此克里姆林宫决定从政府预算中拨40亿美元巨资在当地大兴土木。普京透露,将要对当地基础设施进行大规模建设。
他说:“将涉及到对符拉迪沃斯托克的机场进行大规模改建,建设航空港,更新设备和机场跑道等;同时还要建设跨海大桥,将俄罗斯岛同符拉迪沃斯托克市连接在一起。 ”
分析家认为,俄罗斯当局决定大笔投资开发远东,主要目标是要扭转远东地区经济和社会发展缓慢落后的局面。对此,普京也曾指出,远东地区的现状正在威胁俄罗斯的国家安全。专家们认为,远东地区越来越空旷、经济发展落后,从地缘政治角度来看,这正在给俄罗斯带来越来越大的麻烦。
俄罗斯的中国问题专家扎哈罗夫分析说:“从人力资源的角度来看,俄罗斯北部和远东地区的现状是灾难性的。俄罗斯人大批地从当地迁徙到欧洲地区。比如在萨哈林、马加丹、楚科奇等地,当地四分之三的居民都已经迁走。特别值得注意的是,仅在同中国接壤的一些俄罗斯边境地区,5年来就已经迁走了60万人。”
世界经济与国际关系研究所的皮卡耶夫则说:“如果考虑到远东地区的人口比莫斯科还少,仅仅有700万人,而10年来已经减少了100万人,而且还在继续减少,那么俄罗斯现在在远东地区的地位可能比其他任何地区都显得软弱,都更经不起打击。”
据了解,远东地区集中了俄罗斯很大一部分自然资源,所以莫斯科开发远东的决定除了具有政治层面的战略意义之外,同时也具有十分重要的经济意义。而且同欧洲地区有所不同的是,俄罗斯对远东地区的大型投资短期内就能收回成本。
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